คาร์บอนต่ําหรือการป้องกันอุปทาน, ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกของสหภาพยุโรป?

คาร์บอนต่ําหรือการป้องกันอุปทาน, ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกของสหภาพยุโรป?

นับตั้งแต่ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนหลั่งไหลเข้าสู่ภาคพลังงานยุโรปได้เริ่มเร่งการเคลื่อนไหวออกไปจากการพึ่งพาพลังงานของรัสเซีย ด้วยวิกฤตพลังงานที่เกิดขึ้นทั่วยุโรปสถานการณ์จึงยากขึ้นเรื่อย ๆ

มีรายงานว่ายุโรปกําลังดําเนินการเกี่ยวกับแผนฉุกเฉินเพื่อจัดการกับการหยุดการนําเข้าก๊าซของรัสเซียอย่างสมบูรณ์และเยอรมนีกําลังวางแผนที่จะเปิดโรงไฟฟ้าถ่านหินที่ไม่ได้ใช้อีกครั้งในกรณีที่เกิดการขาดแคลนก๊าซ

ข่าวดังกล่าวได้จุดประกายความกังวลจากหลายไตรมาสว่าสหภาพยุโรปตกอยู่ในภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกระหว่างความจําเป็นเร่งด่วนในการรักษาอุปทานพลังงานและความมุ่งมั่นอันยาวนานในการพัฒนาคาร์บอนต่ํา

การหาคู่ครองไม่ใช่เรื่องง่าย

อียูพึ่งพารัสเซียอย่างมากในการจัดหาพลังงาน โดยมีประมาณ 40% ของการนําเข้าก๊าซและ 30% ของการนําเข้าน้ํามันดิบมาจากรัสเซีย เพื่อเติมเต็มช่องว่างที่เหลือจากการถอนพลังงานของรัสเซียสหภาพยุโรปได้มองหาพันธมิตรด้านการจัดหาพลังงานใหม่และตอนนี้กําลังกําหนดเป้าหมายไปที่บางประเทศในตะวันออกกลางและแอฟริกา

แม้ว่าการค้นหาพันธมิตรใหม่อาจดูเหมือนไม่ยาก แต่ก็ไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะสร้างพันธมิตรที่แท้จริง

Lin Boqiang ผู้อํานวยการสถาบันนโยบายพลังงานแห่งประเทศจีนที่มหาวิทยาลัยเซียะเหมินบอกกับ China News Service ว่าหลักฐานของความร่วมมือระหว่างผู้ซื้อและผู้ขายคือการได้รับการสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานและการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานไม่ใช่เรื่องเล็กน้อยและเกี่ยวข้องกับการเจรจาความร่วมมือวิศวกรรมและการก่อสร้างกระบวนการนี้ไม่ใช่เรื่องง่าย

"หัวเล็ก" แทบจะไม่สามารถสร้างความแตกต่างที่ยิ่งใหญ่ในขณะนี้ได้

เนื่องจากความร่วมมือหมายถึงการลงทุนจํานวนมากดังนั้นบางเสียงเชื่อว่ายุโรปและประเทศอื่น ๆ เพื่อสร้างความร่วมมือจะต้องเป็นความร่วมมือระยะยาวเมื่อทั้งสองฝ่ายลงนามในสัญญาซื้อก๊าซในระยะยาวจะบีบการพัฒนาพื้นที่พลังงานหมุนเวียนในยุโรปอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ถนนคาร์บอนต่ําของยุโรปจะถูกปิดกั้น

ในเรื่องนี้ Lin Boqiang เชื่อว่าจะใช้เวลาหลายปีกว่าที่ทั้งสองฝ่ายจะสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้องและสหภาพยุโรปจะพัฒนาพลังงานหมุนเวียนโดยเร็วที่สุด

เขากล่าวว่าแหล่งพลังงานหมุนเวียนเช่นพลังงานลมและไฟฟ้าโซลาร์เซลล์สามารถควบคุมได้มากขึ้นในฐานะแหล่งพลังงานของชนพื้นเมืองซึ่งตอบสนองทั้งความมั่นคงด้านพลังงานและการพัฒนาคาร์บอนต่ํา เขาตัดสินว่าสองหรือสามปีนับจากนี้พลังงานลมและไฟฟ้าโซลาร์เซลล์จะเข้าสู่ช่วงเวลาของการพัฒนาอย่างรวดเร็ว

แต่ Lin Boqiang ยังเตือนด้วยว่าแม้ว่าพลังงานหมุนเวียนจะสามารถควบคุมได้ แต่ก็เป็น "หัวเล็ก" และจะใช้เวลาสักครู่ก่อนที่จะมีบทบาทสําคัญจริงๆ

ดังนั้นแม้ว่าการพัฒนาอย่างรวดเร็วของพลังงานหมุนเวียนไม่สามารถตอบสนองการถอนพลังงานของรัสเซียในปัจจุบันที่เกิดจากช่องว่าง "หัวโต" ในระยะสั้นยังคงต้องหาแหล่งพลังงานใหม่

เมื่อเร็ว ๆ นี้คณะกรรมาธิการยุโรปได้นําแผนพลังงานที่เรียกว่า "REPowerEU" มาใช้อย่างเป็นทางการ แม้ว่าจะเน้นย้ําถึงความสําคัญของการอนุรักษ์พลังงานการกระจายการจัดหาพลังงานและการเร่งส่งเสริมพลังงานหมุนเวียนและเสนอให้เพิ่มเป้าหมายโดยรวมของพลังงานหมุนเวียนจาก 40% เป็น 45% ภายในปี 2030 ในการผสมผสานนโยบาย "การลดคาร์บอน 55%" ของสหภาพยุโรปคณะกรรมาธิการยุโรปยังยอมรับว่าการใช้โรงงานถ่านหินที่มีอยู่อาจใช้เวลา "นานกว่าที่คาดไว้ในตอนแรก"

สะอาดหรือ 'สกปรก'?

ขณะนี้ยุโรปกําลังวิตกกังวลที่จะหาพันธมิตรด้านพลังงานรายใหม่และเพิ่มความพยายามในการจัดซื้อถ่านหิน เยอรมนีวางแผนที่จะเริ่มโรงไฟฟ้าถ่านหินที่ไม่ได้ใช้ใหม่ นี่หมายความว่ายุโรปจะพัฒนาในทางที่ "สกปรก" มากขึ้นหรือไม่?

การวิเคราะห์ของ Lin Boqiang ชี้ให้เห็นว่าสัดส่วนของพลังงานลมและเซลล์แสงอาทิตย์จะเพิ่มขึ้นในอนาคตและอัตราการเพิ่มขึ้นจะเร็วกว่าอัตราการเติบโตของถ่านหิน ดังนั้นในทางทฤษฎีแล้วมันสะอาดกว่าไม่ใช่ "สกปรกกว่า"

"เมื่อเผชิญกับมันแนวโน้มปัจจุบันดูเหมือนจะอยู่ในทิศทางที่ 'สกปรก' มากขึ้น แต่นี่เป็นเพียงชั่วคราวเมื่อเวลาผ่านไปพลังงานลมและไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ก็พุ่งสูงขึ้นเพียงพอที่จะชดเชยการเติบโตของถ่านหิน"

ในเรื่องนี้ Xie Yaxuan หัวหน้านักวิเคราะห์มหภาคของ China Merchants Securities เชื่อว่า "REPowerEU" เป็นโครงการฉุกเฉินของสหภาพยุโรปซึ่งเอื้อต่อสหภาพยุโรปในระยะกลางและระยะยาวเพื่อเร่งกระบวนการเป็นกลางทางคาร์บอนและกําจัดการพึ่งพาพลังงานของรัสเซียมากเกินไป แต่ไม่สามารถเปลี่ยนสถานะที่เป็นอยู่ในอนาคตอันใกล้ได้

"ทั้งสองมีความสําคัญต่อสหภาพยุโรปและทั้งสองต้องทําในเวลาเดียวกัน แต่ความพยายามที่ลงทุนในพลังงานหมุนเวียนจะยิ่งใหญ่กว่าการหาพันธมิตรทดแทนพลังงานเล็กน้อย เพราะการเปลี่ยนพลังงานฟอสซิลด้วยพลังงานหมุนเวียนเป็นพื้นฐานและปลอดภัยที่สุด" แลมเบิร์ตกล่าว

ในมุมมองของ Ping Huang นักวิจัยหลังปริญญาเอกที่ Urban Institute of the Centre for Interdisciplinary Research in the Social Sciences ที่มหาวิทยาลัยเชฟฟิลด์การพัฒนาพลังงานหมุนเวียนและการเปลี่ยนพลังงานฟอสซิลจะเป็นกระบวนการที่ยาวนานและขาด ๆ หาย ๆ จากตรรกะทางเศรษฐกิจตลาดพลังงานของสหภาพยุโรปเป็นตลาดเสรีเป็นหลักและการลดความรุนแรงในอนาคตที่เป็นไปได้ของความขัดแย้งรัสเซีย - ยูเครนการผ่อนคลายมาตรการคว่ําบาตรต่อรัสเซียและการลดลงของราคาน้ํามันและก๊าซทั้งหมดจะทําให้โมเมนตัมทางการเมืองและเศรษฐกิจของการเปลี่ยนแปลงพลังงานคาร์บอนต่ําของสหภาพยุโรปอ่อนแอลง